原標(biāo)題：辦公桌“搬到”貧困戶(hù)炕頭上

□本報(bào)記者董新英李飛

“每天都做和扶貧有關(guān)的事兒，每天都寫(xiě)一篇扶貧日記?！泵撠毠?jiān)是林甸縣委書(shū)記晉偉擺在案頭的頭等大事，這從他電腦桌面上大大的“扶貧”二字可窺一斑。走企、進(jìn)村、入戶(hù)謀脫貧、做實(shí)事，成為他工作中的大事記。

林甸縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？晉偉說(shuō)，林甸縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，立足找準(zhǔn)并補(bǔ)齊短板，大力發(fā)展普惠型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力拓寬貧困群眾增收致富渠道。

晉偉介紹，林甸縣緊緊依托區(qū)域資源和基礎(chǔ)條件，實(shí)施了種植、養(yǎng)殖、務(wù)工就業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)60歲以上、因病或無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)“托牛入場(chǎng)”全覆蓋，建檔立卡貧困戶(hù)生豬“資產(chǎn)收益”扶貧和光伏扶貧全覆蓋，切實(shí)將“輸血”變?yōu)椤霸煅?，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和實(shí)效。

今年以來(lái)，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，林甸縣重點(diǎn)實(shí)施了“旱改水”工程，確定了“一減五增”，即減玉米，增水稻、增豆類(lèi)雜糧、增飼草飼料、增蔬菜、增經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，帶動(dòng)貧困戶(hù)通過(guò)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)增收脫貧。水田面積由15萬(wàn)畝發(fā)展到36.7萬(wàn)畝，到2019年力爭(zhēng)發(fā)展到50萬(wàn)畝?！昂蹈乃贝_保貧困戶(hù)有“一塊穩(wěn)產(chǎn)增收田”。

實(shí)施“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧，這與林甸縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連。林甸縣從只有一個(gè)被譽(yù)為“掌中寶”的規(guī)上企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在有14個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)政府搭橋做工作，這些企業(yè)都積極為脫貧攻堅(jiān)助力，邁出助推貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)的第一步。

晉偉介紹，林甸縣作為畜牧大縣，創(chuàng)新推出了“托牛入場(chǎng)”脫貧模式，確保貧困戶(hù)有“一個(gè)養(yǎng)殖增收項(xiàng)目”。依托奶牛業(yè)發(fā)展，把牧場(chǎng)融資需求與百姓脫貧訴求緊密結(jié)合，創(chuàng)新推行“托牛入場(chǎng)、以場(chǎng)帶戶(hù)”脫貧模式，建立了“政府搭橋、金融部門(mén)支持、牧場(chǎng)托養(yǎng)、貧困戶(hù)分利”的運(yùn)行模式，將牧場(chǎng)作為貸款主體，以牧場(chǎng)預(yù)期奶資收益作質(zhì)押，以牧場(chǎng)資產(chǎn)或奶牛作抵押，由農(nóng)商行向牧場(chǎng)提供每頭扶貧奶牛1萬(wàn)元的貸款，縣政府給予全額貼息，用于牧場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)奶牛帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。牧場(chǎng)每年給貧困戶(hù)2000元/頭的固定收益，期限為4年。截至目前，這種模式已帶動(dòng)1663戶(hù)受益。此外，“豬”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)脫貧的全覆蓋。林甸依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南牧原集團(tuán)300萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采取“銀行出資、戶(hù)貸社用、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、合作社管理、貧困戶(hù)收益”方式，探索實(shí)施“資產(chǎn)收益”幫扶模式。政府組織建檔立卡貧困戶(hù)組建合作社，并協(xié)調(diào)農(nóng)商行對(duì)入社貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貸款，變“資金到戶(hù)”為“效益到戶(hù)”，為貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益上了保險(xiǎn)。截至目前，該模式已覆蓋3406戶(hù)貧困戶(hù)，占全縣貧困戶(hù)總數(shù)的83.81%，發(fā)放扶貧小額貸款1.7億元，每戶(hù)貧困戶(hù)按季度領(lǐng)取年收益3000元。

“脫貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠金融。只有將產(chǎn)業(yè)和金融緊密結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的治本作用和金融的杠桿作用?！睍x偉告訴記者，牧原模式便是產(chǎn)業(yè)和金融緊密結(jié)合幫扶貧困戶(hù)的成功案例。不久前全國(guó)金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，林甸經(jīng)驗(yàn)做了書(shū)面交流。

晉偉介紹，林甸縣積極協(xié)調(diào)在建的宏福、牧原、樂(lè)爾、博奧等企業(yè)優(yōu)先錄用建檔立卡貧困戶(hù)，并通過(guò)向外埠輸出、本地轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，力爭(zhēng)1100名有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)再增收。讓有能力的人使勁干，為有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)提供“一個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)渠道”。

今年11月底，全縣所有農(nóng)民都將吃上安全水。晉偉介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，林甸縣穩(wěn)扎穩(wěn)打，把安全飲水、泥草（危）房改造、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧工作的突破口，按照“三通三有”和“兩不愁三保障”的總體要求，集中力量，合力攻堅(jiān)，努力破除脫貧攻堅(jiān)瓶頸，著力改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件。研究制定了全縣脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療保障、低保兜底、教育扶貧、文化扶貧、金融扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案，努力擴(kuò)大政策扶貧效果。

將辦公桌搬到貧困戶(hù)家中，搬到貧困戶(hù)的火炕上。作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一線總指揮，晉偉身體力行，做好每一件扶貧事。