【參考消息】9月30日?qǐng)?bào)道

俄羅斯近幾年經(jīng)濟(jì)陷入困境，為節(jié)約預(yù)算資金、預(yù)防國(guó)家采購(gòu)中的腐敗行為，政府部門陸續(xù)出臺(tái)了聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)辦公家具新標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)車配備管理新規(guī)定，以明確的標(biāo)準(zhǔn)為官員待遇劃出紅線。

辦公家具：具體到每張桌椅

這些年曝出過(guò)幾起俄官員使用公款購(gòu)買豪華家具的丑聞。最轟動(dòng)的一起發(fā)生在2009年，當(dāng)時(shí)俄內(nèi)務(wù)部使用聯(lián)邦預(yù)算撥款購(gòu)買了價(jià)值2500萬(wàn)盧布（1美元約合63盧布）的家具。除進(jìn)口的辦公家具外，還有兩張帶矯形彈簧床墊、歐洲櫻桃木原木打造、裝飾黃金的大床。

2010年，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部被曝出計(jì)劃花費(fèi)550萬(wàn)盧布，采購(gòu)45件不同的家具，包括帶金邊的坐椅和昂貴的辦公桌。

2011年，俄衛(wèi)生部試圖花費(fèi)510萬(wàn)盧布購(gòu)買40件辦公家具。其中，領(lǐng)導(dǎo)人的坐椅被要求由原木制造，包裹櫻桃色意大利皮子。

俄輿論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和節(jié)約預(yù)算背景下，對(duì)官員辦公家具采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格限制非常迫切。

在俄羅斯部委中，衛(wèi)生部首先對(duì)辦公家具數(shù)量及價(jià)格制定了標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定可以購(gòu)買的品種和花費(fèi)上限。

按衛(wèi)生部規(guī)定，第一副部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)或司局長(zhǎng)辦公室用于上述開(kāi)銷的款項(xiàng)最多為280萬(wàn)盧布。俄羅斯記者算了一筆賬，用這筆錢可以購(gòu)買一張辦公桌、一張靠桌、一張放雜志的小桌和一把領(lǐng)導(dǎo)人坐椅。此外，這種級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人辦公室中還可配備一件沙發(fā)、兩把椅子、12把軟椅、幾個(gè)柜子和一個(gè)保險(xiǎn)柜（中等價(jià)格）。高級(jí)官員還可以花費(fèi)不超過(guò)62.6萬(wàn)盧布美化辦公室，這筆錢還被允許購(gòu)買地毯、落地鐘和最多三幅畫（每幅不超過(guò)9000盧布）。

部長(zhǎng)助理或顧問(wèn)、司局級(jí)副職辦公室最多撥款120萬(wàn)盧布。規(guī)定辦公室必須要有坐椅、沙發(fā)、辦公組合柜、衣帽間和保險(xiǎn)柜。

根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，專家辦公室可以花費(fèi)不超過(guò)57萬(wàn)盧布。

衛(wèi)生部說(shuō)，實(shí)施上述標(biāo)準(zhǔn)可以防止過(guò)度濫用預(yù)算資金，希望得到其他部門支持。據(jù)俄媒體報(bào)道，其他部委回應(yīng)說(shuō)，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有購(gòu)買辦公家具，近期也不打算這樣做，因?yàn)榧揖郀顩r良好，不必更換。只有文化部回應(yīng)說(shuō)，他們?cè)缭?015年夏季起就實(shí)行了類似禁令。比如，副部長(zhǎng)辦公桌價(jià)格不能超過(guò)1.7萬(wàn)盧布，會(huì)談桌價(jià)格不能超過(guò)5萬(wàn)盧布，坐椅價(jià)格不能超過(guò)9000盧布。

根據(jù)俄羅斯政府2013年5月25日決議，聯(lián)邦級(jí)國(guó)家公職人員辦公用房物資技術(shù)保障最低要求如下：辦公桌一張；辦公椅一把；個(gè)人計(jì)算機(jī)一臺(tái)；電話機(jī)一部；文件柜一個(gè)。文件特別注明，給聯(lián)邦國(guó)家公職人員提供物資技術(shù)配備時(shí)要考慮到其官職高低。

公務(wù)車：對(duì)產(chǎn)地價(jià)格設(shè)限

為了支持國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)，2014年7月，俄政府發(fā)布禁令，禁止國(guó)家采購(gòu)不是在俄羅斯生產(chǎn)的轎車。從那時(shí)起，所購(gòu)買的汽車國(guó)產(chǎn)化水平應(yīng)該達(dá)到30%到40%。俄政府承諾到2018年將所要求的國(guó)產(chǎn)化水平提高到60%到70%。

但這項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有影響俄官員購(gòu)買頂級(jí)轎車。加里寧格勒州組裝寶馬轎車，卡盧加州生產(chǎn)奧迪A6和A8，備受俄官員歡迎的福特蒙迪歐和?？怂罐I車也在俄組裝。

從2016年1月1日起，俄對(duì)官員使用預(yù)算資金購(gòu)車價(jià)格首次設(shè)定上限。

根據(jù)俄總理梅德韋杰夫簽署的政府決議，部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員不能使用價(jià)格在250萬(wàn)盧布以上、排氣量2.0升以上的轎車。聯(lián)邦各署領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)車價(jià)格不能超過(guò)200萬(wàn)盧布、排氣量不能超過(guò)2.0升。聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)組成部門負(fù)責(zé)人及其副手可以配置轎車，但價(jià)格不能超過(guò)150萬(wàn)盧布。政府決議沒(méi)有規(guī)定政府辦公廳其他工作人員以及地方機(jī)關(guān)工作人員配置公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)。

俄政府網(wǎng)站指出，這項(xiàng)規(guī)定旨在提高國(guó)家采購(gòu)的效率、杜絕濫用預(yù)算資金的可能。

但經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)后，這些頂級(jí)轎車價(jià)格上漲幾倍，目前還在繼續(xù)漲價(jià)。專家預(yù)計(jì)，不排除德國(guó)品牌的高級(jí)轎車價(jià)格超過(guò)250萬(wàn)盧布的門檻。

目前，俄官員青睞的寶馬X5價(jià)格為239萬(wàn)盧布，還符合政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。但俄官員明年起不能再購(gòu)買寶馬X7，因?yàn)槠渑艢饬亢蛢r(jià)格都已超標(biāo)。

同時(shí)，對(duì)私車公用問(wèn)題，2013年7月2日，俄政府發(fā)布決議，對(duì)私車公用所支付的補(bǔ)貼作出了規(guī)定，并確定了補(bǔ)貼上限。每月補(bǔ)貼數(shù)額的上限是：發(fā)動(dòng)機(jī)排量2.0升（含2.0升）以下的轎車為2400盧布，超過(guò)2.0升為3000盧布，摩托車為1200盧布。購(gòu)買油料的開(kāi)支補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際消耗支付，以相關(guān)票據(jù)（賬單、收據(jù)、發(fā)票等）為證明。