投標人到開標現(xiàn)場進行解密

 　　中標供應商多了15家！近日50家生產(chǎn)制造商中標中直機關2018年度辦公家具定點采購項目（以下簡稱“中直新一期家具定點采購項目”），中標供應商較上一期增長逾四成。

 

　　據(jù)悉，該項目共有109家企業(yè)下載電子招標文件，86家企業(yè)到開標現(xiàn)場進行解密。那么，相比上一期有哪些亮點呢？

 

　　投標只報折扣 向惡意低價中標“亮劍”

 

　　近年來，政府采購家具項目飽受惡意低價中標的困擾。因為家具產(chǎn)品在原材料、生產(chǎn)工藝等方面千差萬別，故投標人以低于成本價格中標的現(xiàn)象屢見不鮮。“為了杜絕部分供應商惡意低價中標，卻在執(zhí)行過程中不按中標產(chǎn)品及其價格履約而以較高價格供貨的現(xiàn)象。由去年按產(chǎn)品報價調(diào)整為今年報投標折扣。”該項目負責人趙妍華說。

 

　　中直新一期家具定點采購項目共分兩包，其中第一包為木制家具生產(chǎn)制造商，確定30名中標人；第二包為鋼制家具生產(chǎn)制造商，確定20名中標人。該項目要求，投標人在投標報價時，應在“中央行政單位通用辦公家具配置標準表”中價格上限的基礎上，填報針對該項目的報價折扣，該折扣后的價格即為投標人中標后履約的最高限價。

 

　　“采購人采購家具時，自行確定所購買產(chǎn)品的材質、尺寸等需求，中標供應商實際供貨價格不得高于折扣后的最高限價。”趙妍華補充道。也就是說，投標人必須要進行成本測算，合理填報價格折扣。如果因價格折扣畸低造成無法響應采購單位實際采購需求的，要承擔違約責任，情節(jié)嚴重的還將被列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

 

　　評分標準（第四部分報價分）概覽

項目

 

評審因素

 

分值

 

折扣

 

（1）滿足招標文件要求且投標折扣最低的投標折扣為評標基準折扣，其投標人的報價折扣分為最高分30分；

（2）其他投標人的折扣分按以下公式計算：

折扣得分=(評標基準折扣/投標折扣)×價格權值×100；

（3）小型、微型企業(yè)價格優(yōu)惠

作為非專門面向小型、微型企業(yè)的采購項目，小型、微型企業(yè)參與投標的，對其產(chǎn)品折扣給予6%的扣除，用扣除后的折扣參與評審。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

 

0～30分

 

 

　　評分標準“大調(diào)整” 體現(xiàn)綜合實力

 

　　為了更好地體現(xiàn)家具企業(yè)的綜合實力，中直新一期家具定點采購項目不斷探索評分標準設置的有效方式。

 

　　該項目評分標準依然分為四大部分，即企業(yè)有關商務狀況、售后服務及承諾、產(chǎn)品質量、技術水平及安裝方案和報價分。與上一期不同的是，各部分在具體評分項目、評審因素以及分值權重等方面均有明顯調(diào)整。以木制家具分包為例，其中第一、二部分的總分值較上一期分別增長14分和2分；第三、四部分的總分值分別減少11分和5分。

 

　　“此次著重強調(diào)履約、環(huán)保以及售后服務的重要性，將更多分值增加到更能體現(xiàn)企業(yè)綜合實力的評分項上。”趙妍華表示。

 

　　比如履約方面，評分標準增加“供應商案例”評分項，要求2015年至今，投標供應商獨立承擔過同類辦公家具項目實施案例，不僅要求供應商提供合同，還要求其提供用戶單位履約評價等證明材料。同時，為了鼓勵企業(yè)不再將價格作為主要的投標考慮因素，減少報價過低現(xiàn)象，適當減少“價格分”分值。

 

　　電子化招投標“加速” 降低投標成本

 

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　　相比其他項目，投標人參與中共中央直屬機關采購中心組織的開標比較“輕松”，現(xiàn)場不用帶任何紙質投標文件，只須攜帶數(shù)字認證證書進行現(xiàn)場解密。

 

　　中直新一期家具定點采購項目采用電子化招投標，投標人下載電子招標文件的同時，可在“中國政府采購網(wǎng)中直采購頻道”免費下載“全流程電子化投標客戶端”。使用該客戶端制作電子投標文件，還可通過互聯(lián)網(wǎng)遠程遞交電子投標文件。

 

　　《政府采購信息報》記者嘗試下載了“全流程電子化投標客戶端”，壓縮文件包里有證書應用環(huán)境、投標操作手冊以及電子簽章等文件。投標操作手冊以圖文并茂的形式詳細講解了如何參與投標，即如何實現(xiàn)信息注冊、信息變更、文件下載以及編制電子投標文件等功能。

 

　　據(jù)悉，中共中央直屬機關采購中心將大力推進信息化建設，探索投標文件遠程解密，力爭實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)遠程開標。“為了降低投標成本，提高采購效率，明年家具定點采購有望實現(xiàn)遠程解密，熱鬧的開標現(xiàn)場將不復存在。”相關負責人說。

 

　　中標人來自七地 新面孔大幅增加

 

　　記者在開標現(xiàn)場看到，開標當天，86位投標人代表早已悉數(shù)到場，其中不乏許多專程從外地趕來的辦公家具企業(yè)。中直家具定點項目為何如此受關注呢？

 

　　“目前，各地很多家具項目都把中直機關、國管局家具定點入圍資格作為加分項。”對此，一位四川投標人代表坦言。另一位北京投標人代表則補充道：“甚至作為項目的投標門檻。”他們常年中標中直機關家具定點項目，積累了很多老客戶，而只有年年入圍，才能更好地持續(xù)服務這些客戶。

 

　　為了給更多優(yōu)秀辦公家具廠家提供服務中直機關的機會，中直新一期家具定點采購項目大幅增加了中標供應商的數(shù)量。其中，第一包中標供應商數(shù)量由上一期的20家增至30家，第二包由10家增至20家。

 

　　經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，該項目中標供應商分布區(qū)域主要集中在北京、廣東、河北、上海、四川、天津和江西。其中，北京企業(yè)占比近五成。廣東企業(yè)增至8家，大有趕超河北企業(yè)之勢。

 

　　值得一提的是，在中標供應商方面，上一期大部分中標供應商仍榜上有名。以第一包為例，天壇、黎明文儀、世紀京泰、東方萬隆、華諦盟、強力和江門健威等企業(yè)均在其列。此外，隨著中標供應商數(shù)量的大幅增加，也涌現(xiàn)出不少新面孔。比如第一包木制家具生產(chǎn)制造商多了華盛、誠豐、光潤、兆生和全德隆等企業(yè)，第二包鋼制家具生產(chǎn)制造商多了恒利、大為、麗江、遠洋以及現(xiàn)代等企業(yè)。

 

　　事實上，仍有36家投標供應商未能中標。“在資格審查和符合性審查過程中，投標供應商主要容易出現(xiàn)兩大問題：一方面，未按照招標文件要求蓋章或簽字，造成未實質性響應招標文件；另一方面，部分供應商因信用記錄查詢不符合相關法律法規(guī)規(guī)定，造成無效投標。”趙妍華介紹道。