人民網(wǎng)泉州8月31日電　為進(jìn)一步提升防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作水平，泉州市委、市政府在現(xiàn)有防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制、常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，印發(fā)實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）。

《意見(jiàn)》在抓實(shí)防汛責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、培訓(xùn)、檢查等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)防汛工作督導(dǎo)、細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)案措施、強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員、災(zāi)后恢復(fù)與重建、加強(qiáng)指揮能力建設(shè)等方面工作措施，進(jìn)一步明晰細(xì)化實(shí)化強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任。要求國(guó)家和省、市屬企事業(yè)單位嚴(yán)格履行屬地義務(wù)，服從所在地防指的指令。各級(jí)防指切實(shí)加大督察力度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律；完善各級(jí)檢查督導(dǎo)和追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化基層精細(xì)落實(shí)機(jī)制。要求切實(shí)落實(shí)防汛抗災(zāi)屬地責(zé)任，把責(zé)任壓實(shí)到鎮(zhèn)、村級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)“掛鉤包干”制度、村（社區(qū)）落實(shí)“人盯人”要求，妥善安置避災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾，重點(diǎn)保障好有飯吃、有衣穿、有水喝、有住處、能就醫(yī)等。

《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。明確了應(yīng)急響應(yīng)期間市防指成員單位協(xié)同辦公機(jī)制，當(dāng)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，氣象、水文、等5 個(gè)部門(mén)進(jìn)駐指揮部協(xié)同會(huì)商；當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，再增加宣傳、國(guó)土、交通、市政、住建、電力等12個(gè)市防指成員單位進(jìn)駐指揮部協(xié)同辦公，按指令、按職責(zé)歸口抓好工作落實(shí)。完善防汛指揮保障，延伸高清視頻會(huì)議系統(tǒng)到泉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市防洪排澇分指揮部、市屬防洪工程單位和重要搶險(xiǎn)救災(zāi)單位；將公安、公路、市政及江河重要斷面、沿海重點(diǎn)部位、重要漁港（碼頭）等視頻監(jiān)控連接到市防指，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域汛情，有效提升指揮決策與調(diào)度水平。強(qiáng)化防汛值班值守，確保24小時(shí)人員在崗在位，第一時(shí)間處理各類(lèi)防汛應(yīng)急信息，加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。

《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員。按照就地就近、快用先上、機(jī)動(dòng)支援的用兵原則，區(qū)分偏遠(yuǎn)山區(qū)、沿海一線(xiàn)、機(jī)動(dòng)救援三項(xiàng)職能，分“四個(gè)梯隊(duì)”投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。明確了現(xiàn)役部隊(duì)、民兵應(yīng)急力量、部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量和社會(huì)救援力量4類(lèi)隊(duì)伍的職能任務(wù)、指揮權(quán)限、緊急出動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要求各企業(yè)、工地、學(xué)校、商場(chǎng)（市場(chǎng)）等單位建立局地突發(fā)險(xiǎn)災(zāi)情應(yīng)急決策機(jī)制，緊急時(shí)自行啟動(dòng)“三停一休”。基層應(yīng)急指揮中心按“七有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，即有辦公桌椅、有專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、有應(yīng)急預(yù)案、有指揮圖表、有照明用電、有餐飲保障、有住宿保障等。市級(jí)防汛辦儲(chǔ)備不少于18套、各縣（市、區(qū)）防汛辦儲(chǔ)備不少于10套便攜式應(yīng)急直飲供水設(shè)備；在原有162個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村配備應(yīng)急發(fā)電、照明設(shè)備的基礎(chǔ)上，各級(jí)防指要統(tǒng)籌使用防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)的各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源。

在災(zāi)后恢復(fù)與重建方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)發(fā)生重大自然災(zāi)害后，以“搶險(xiǎn)、搶修、搶通”為重點(diǎn)，加大力度支持受災(zāi)地區(qū)的居民住房、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等恢復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活，并科學(xué)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟、因地制宜地開(kāi)展重建工作。

此外，《意見(jiàn)》還在加強(qiáng)基層預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)、擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)宣傳等方面提出了具體要求和部署。

(責(zé)編：賀迎春、董菁)