市委辦公廳印發(fā)

激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為五個(gè)專項(xiàng)文件

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，日前，市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部的實(shí)施意見》和《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法》，并發(fā)出通知，要求各縣（市、區(qū)）黨委、市委各部委、市直各單位黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

五個(gè)專項(xiàng)文件聚焦解決干部隊(duì)伍中存在的“不想為”“不會為”“不敢為”問題，綜合運(yùn)用培養(yǎng)選拔、考核激勵、素質(zhì)提升、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯等舉措，激勵石家莊市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，保障中央和省、市委決策部署落實(shí)落地，為加快建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的實(shí)施意見》全文如下：

為充分調(diào)動石家莊市廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，根據(jù)中央和省委文件精神，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、牢固樹立德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向

1.大力選拔使用素質(zhì)過硬的干部。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“四觀四看四用”用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治紀(jì)律關(guān)，著力選拔信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部。

2.大力選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。緊緊圍繞構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、加快建設(shè)現(xiàn)代省會經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市選拔任用干部，著力選拔矢志不移推進(jìn)改革、敢為人先開拓創(chuàng)新、挺身而出直面考驗(yàn)、敢于擔(dān)當(dāng)破解難題的干部。

3.大力選拔使用實(shí)績突出的干部。堅(jiān)持以崗選人、依事?lián)袢?、以績用人，著力選拔在經(jīng)濟(jì)總量重返全省第一、大氣質(zhì)量退出全國后十、城市建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)、爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等重點(diǎn)工作任務(wù)中有擔(dān)當(dāng)、有作為、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部。

4.大力選拔使用基層一線的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持重視基層、重視實(shí)踐，注重選拔在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等基層一線經(jīng)過艱苦崗位歷練、經(jīng)受復(fù)雜局面考驗(yàn)、做出突出業(yè)績的干部。

二、建立健全綜合研判重在實(shí)績的識人機(jī)制

5.改進(jìn)和完善日?？疾?。對于承擔(dān)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等方面急難險(xiǎn)重工作的干部，組織部門及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)考察了解，掌握干部履職情況和工作業(yè)績，考察結(jié)果記入干部實(shí)績檔案。

6.改進(jìn)和完善半年考核。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系，每年七月上旬組織開展半年考核，了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和承擔(dān)任務(wù)完成進(jìn)度，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和發(fā)揮作用情況。對發(fā)展指標(biāo)和承擔(dān)任務(wù)沒有完成進(jìn)度的地方和單位，及時(shí)給予提醒；對履行職責(zé)和發(fā)揮作用不好的干部，及時(shí)進(jìn)行約談；對發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，及時(shí)作出組織處理。

7.改進(jìn)和完善年度考核。激勵性指標(biāo)與基礎(chǔ)性指標(biāo)分別設(shè)置，加大推進(jìn)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等激勵性指標(biāo)計(jì)分權(quán)重。充分運(yùn)用日?？疾?、季度調(diào)度、半年考核結(jié)果和巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、審計(jì)、環(huán)保、扶貧等專項(xiàng)工作成果，客觀評定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次。

8.改進(jìn)和完善綜合研判。根據(jù)日常掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，有針對性地制定綜合研判計(jì)劃；按照增強(qiáng)代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度的原則，科學(xué)確定、適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)別談話范圍；與日?？疾臁⒓径日{(diào)度、半年考核、年度考核結(jié)果相互比照、相互印證，進(jìn)行綜合分析研判，全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和發(fā)揮作用情況。

9.改進(jìn)和完善任前考察。認(rèn)真分析擬補(bǔ)充崗位職能特點(diǎn)和人選條件，科學(xué)制定考察方案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，研究提出參考人選名單，再進(jìn)行會議推薦?？陀^分析民主推薦結(jié)果，不簡單以票取人，對敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部，即使得票不夠集中，也可以確定為考察對象。深入考察要與日常掌握的一貫表現(xiàn)相印證，通過深入分析、比較擇優(yōu)，真正把有擔(dān)當(dāng)、有作為、實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部選拔出來。

三、建立健全崇尚實(shí)干激勵擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藱C(jī)制

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10.建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案。及時(shí)收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察、半年考核、年度考核、綜合分析研判、提拔任用考察等情況，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績檔案，為業(yè)績鑒人、精準(zhǔn)識人、科學(xué)用人奠定基礎(chǔ)。

11.加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委統(tǒng)一安排，適時(shí)啟動市管后備干部專題調(diào)研，掌握一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的正副縣（處）級后備干部，按照成熟度排序，明確培養(yǎng)方向，落實(shí)培養(yǎng)措施，適時(shí)提拔使用。建立后備干部動態(tài)管理機(jī)制，對有擔(dān)當(dāng)、有作為、實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部，及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)后備干部隊(duì)伍。

12.打破干部提拔隱形臺階。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)，不搞論資排輩，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣（市、區(qū)）屬部門正職等崗位上有擔(dān)當(dāng)、有作為、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，可直接提任縣（市、區(qū)）黨委副書記或政府常務(wù)副職，特別優(yōu)秀的，可破格提拔。

13.挖掘使用好非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?？h級、科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的余數(shù)，作為機(jī)動職數(shù)，分別在市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)配。對于有擔(dān)當(dāng)、有作為、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，在無適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排時(shí)，可在能夠充分發(fā)揮作用的崗位，占用機(jī)動職數(shù)安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、著力營造崇尚實(shí)干激勵擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

14.營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。教育引導(dǎo)廣大干部在其位、謀其政、干其事、求其效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干、一級做給一級看。加大對選人用人不正之風(fēng)的整治力度，凡是跑官要官、不安心工作的干部，一律記入負(fù)面清單，不得提拔重用。

15.落實(shí)澄清保護(hù)的政策措施。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，充分運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制，落實(shí)函詢回復(fù)采信等制度，理直氣壯為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對于干部在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為中產(chǎn)生的信訪舉報(bào)，要在不違反法律法規(guī)的前提下主持公道，妥善處理，保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性。對于經(jīng)核實(shí)受到誣告陷害誹謗、惡意炒作的干部，及時(shí)通過適當(dāng)方式為其澄清正名，消除負(fù)面影響。依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處誣告陷害、造謠誹謗行為，打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

16.完善庸下劣汰的工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)干部能上能下，對于貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決、不全面、不到位的，不作為、慢作為、亂作為的，作風(fēng)漂浮、消極懈怠、萎靡不振的，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬，甚至搞“花拳繡腿”的干部，堅(jiān)決果斷調(diào)整下來。

17.發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵作用。定期組織開展“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型”“爭當(dāng)擔(dān)當(dāng)作為好干部、爭創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”評選活動，選樹一批勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)作為、工作實(shí)績突出的先進(jìn)典型，市委、市政府給予記功獎勵，新聞媒體大力宣傳報(bào)道，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)作為。

《關(guān)于進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》全文如下：

為更好發(fā)揮干部考核的激勵作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央和省委文件精神，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系，亮明重點(diǎn)發(fā)力“風(fēng)向標(biāo)”

1.深化分類差異化考核。按照定位科學(xué)、分類精準(zhǔn)、增強(qiáng)可比性原則，將市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子分為縣（市、區(qū)）、市直部門、派出機(jī)構(gòu)三個(gè)大類，分別建立考核評價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)方向，把縣（市、區(qū)）分為中心城區(qū)、轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、貧困縣三個(gè)類別，差異化設(shè)置指標(biāo)或權(quán)重。在中心城區(qū)類別中，主城區(qū)和組團(tuán)區(qū)（縣）部分指標(biāo)也差異化設(shè)置權(quán)重。

2.科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。根據(jù)石家莊市總體工作部署，將考核指標(biāo)劃分為基礎(chǔ)指標(biāo)和激勵指標(biāo)兩大類，把“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的任務(wù)作為激勵指標(biāo)，加大考核權(quán)重，使考核評價(jià)向中心聚焦、為全局聚力。

3.細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)。對每一項(xiàng)考核指標(biāo)，細(xì)化制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)評價(jià)方法和細(xì)則，規(guī)范數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑，為各縣（市、區(qū)）、市直部門、派出機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力指明方向。

二、改進(jìn)考核評價(jià)方法，把住推進(jìn)落實(shí)“指揮棒”

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4.及時(shí)分解考核指標(biāo)。對激勵指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)逐項(xiàng)建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化階段性工作目標(biāo)、保障措施，通過實(shí)行清單式管理，壓實(shí)有關(guān)部門的工作責(zé)任。

5.實(shí)時(shí)掌握目標(biāo)進(jìn)度。市委組織部與市直相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，形成考核評價(jià)指標(biāo)進(jìn)度共享機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)指標(biāo)運(yùn)行情況，定期開展定量分析，及時(shí)作出預(yù)研預(yù)判。

6.用好專項(xiàng)工作結(jié)果。及時(shí)搜集巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、審計(jì)、環(huán)保、扶貧和日常綜合分析研判等專項(xiàng)工作成果，多渠道、多維度了解領(lǐng)導(dǎo)班子履職成效和領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮等情況。

7.適當(dāng)擴(kuò)大考核民主。把個(gè)別談話作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定性分析的重要手段，階段性考核和年終考核時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大談話范圍，按照代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度原則，增加聽取部分黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志的意見，最大限度地獲取各個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效的評價(jià)。

三、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)考核，用好補(bǔ)齊短板“矯正器”

8.堅(jiān)持日常跟蹤督導(dǎo)。著眼于推進(jìn)重點(diǎn)工作，選取重點(diǎn)考核指標(biāo)，深入責(zé)任單位，通過核查臺賬、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作、促落實(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和實(shí)際成效。

9.加強(qiáng)季度運(yùn)行調(diào)度。每個(gè)季度初收集上一季度考核指標(biāo)特別是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，及時(shí)召開季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，對完成情況落后于時(shí)間進(jìn)度的指標(biāo)，集中會商，分析原因，制定對策，精準(zhǔn)發(fā)力。

10.改進(jìn)半年考核評價(jià)。每年7月初對各地各部門指標(biāo)完成情況進(jìn)行半年考核，作出評價(jià)，排出位次，分出優(yōu)劣。對整體或單項(xiàng)指標(biāo)排名靠后的地方和部門，向其主要領(lǐng)導(dǎo)反饋提醒，督促其查找問題、剖析原因，及時(shí)調(diào)整工作重心，補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板。

四、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，搭起激先策后“亮績臺”

11.增強(qiáng)考核工作時(shí)效。市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，按照“上年12月份制定方案，次年1月初安排部署，1至2月開展考核、匯總分析，3月份公布結(jié)果、兌現(xiàn)獎懲”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，以時(shí)效性體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)考核工作的激勵性。

12.精準(zhǔn)反饋考核結(jié)果。市委研究確定年度考核結(jié)果后，市委組織部采取一對一形式，及時(shí)向被考核單位反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次，充分肯定成績，嚴(yán)肅指出問題，鼓勵引導(dǎo)其發(fā)揚(yáng)成績、正視問題、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)干勁。

13.大力褒獎鼓勵先進(jìn)。以市委、市政府名義印發(fā)考核結(jié)果通報(bào)，對考核優(yōu)秀的大張旗鼓地表揚(yáng)獎勵。對優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)班子頒發(fā)獎牌；對優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)干部，予以嘉獎；連續(xù)三年優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部記個(gè)人三等功。對在“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的干部，可優(yōu)先提拔使用。

14.加大鞭策后進(jìn)力度。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果為“一般”等次的，對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，責(zé)令其制定整改措施，限期整改，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；“較差”等次的，對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行組織調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果為“基本稱職”等次的，對其進(jìn)行約談，限期整改，一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職；“不稱職”等次的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，予以免職或責(zé)令辭職、降職。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

《關(guān)于進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的實(shí)施意見》全文如下：

為進(jìn)一步提升廣大干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)廣大干部擔(dān)當(dāng)新使命、創(chuàng)造新作為的能力，根據(jù)中央和省委文件精神，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、著力提升絕對忠誠、信念堅(jiān)定的政治素養(yǎng)

1.強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)思想根基。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好“西柏坡精神”“重走趕考路”“同呼吸·心相印”黨性教育，教育引導(dǎo)廣大干部悟初心、守初心、踐初心，傳承弘揚(yáng)“紅船精神”“趕考精神”，不斷提升政治素養(yǎng)。

2.砥礪黨性品格，提升政治能力。把政治建設(shè)擺在干部隊(duì)伍建設(shè)首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，推動廣大干部在落實(shí)中央和省、市委決策部署的實(shí)踐中提高政治站位、站穩(wěn)政治立場、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升運(yùn)用政治視角、政治思維、政治方法解決實(shí)際問題的能力。

二、著力實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理的配備目標(biāo)

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3.改進(jìn)招錄工作優(yōu)化干部增量。盤活用好編制資源，加大常規(guī)招錄選調(diào)生、公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員力度，做大增量，保持規(guī)模，形成梯次。堅(jiān)持把面向國家“雙一流”院校定向招錄選調(diào)生作為干部隊(duì)伍源頭建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性工程，大力實(shí)施“名校英才入石”戰(zhàn)略，逐步放大人才聚集效應(yīng)，為石家莊市干部隊(duì)伍提供來源廣泛、數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的有效供給。

4.完善選拔工作用好干部存量。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，聚焦?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部的專業(yè)要求，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，注重選配專業(yè)化、專家型干部，不斷優(yōu)化班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。

三、著力培養(yǎng)推動發(fā)展、解決問題的專業(yè)素養(yǎng)

5.按需培訓(xùn)提供有效供給。緊緊圍繞中央和省、市委中心工作，根據(jù)干部崗位需求，針對干部短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，有針對性地提升干部專業(yè)能力。

6.高端培訓(xùn)強(qiáng)化知識更新。與清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名院校和中國科學(xué)院、中國社科院等科研機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，精選國內(nèi)外知名專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物授課，使廣大干部接受最新、最前沿的科研理論和專業(yè)知識。

7.分類培訓(xùn)突出實(shí)用實(shí)效。緊扣石家莊市重點(diǎn)工作，突出構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市規(guī)劃建設(shè)管理等內(nèi)容，精準(zhǔn)靶向開展專題培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

四、著力強(qiáng)化踐行忠誠、擔(dān)當(dāng)使命的實(shí)踐鍛煉

8.多渠道搭建鍛煉平臺。著眼于有效整合干部資源，有計(jì)劃組織開展與中央和省直單位干部雙向掛職，柔性引進(jìn)中省直機(jī)關(guān)、央企省企和金融機(jī)構(gòu)干部到石家莊市掛職，彌補(bǔ)石家莊市干部結(jié)構(gòu)性短缺；選派石家莊市干部外出掛職，提升石家莊市干部專業(yè)素養(yǎng)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，定期選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)和脫貧攻堅(jiān)一線掛職，使他們在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。

9.全方位完善鍛煉機(jī)制。建立干部實(shí)踐鍛煉記實(shí)檔案，全面記錄干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，認(rèn)真落實(shí)干部實(shí)踐鍛煉請銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、參加組織生活等制度，堅(jiān)決防止干部“混基層經(jīng)歷”。嚴(yán)格落實(shí)新招錄公務(wù)員和選調(diào)生最低服務(wù)年限規(guī)定，切實(shí)保證基層鍛煉時(shí)間和效果。

五、著力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職守的專業(yè)精神

10.培樹適應(yīng)新時(shí)代的新思維。聚焦增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”，教育引導(dǎo)廣大干部樹牢戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，提升民主科學(xué)決策、嚴(yán)格依法行政、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用現(xiàn)代科技、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

11.培樹適應(yīng)新時(shí)代的新作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大干部樹立靠素質(zhì)立身、靠能力擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?，做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。積極培育以敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新為核心的工匠精神，專注所在行業(yè)，專注自身崗位，心無旁騖做好工作，努力創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的新業(yè)績。

《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部的實(shí)施意見》全文如下：

為切實(shí)體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)愛，增強(qiáng)廣大干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，根據(jù)中央和省委文件精神，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、突出政治關(guān)愛，增強(qiáng)干部內(nèi)生動力

1.讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有位子。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，對那些知重?fù)重、善為敢為、素質(zhì)過硬，任勞任怨、能扛重活、善打硬仗，個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用，為他們施展才智、建功立業(yè)提供廣闊舞臺。

2.讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有榮譽(yù)。組織開展擔(dān)當(dāng)作為型干部評選，圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、污染防治等重點(diǎn)工作，評選表揚(yáng)一批作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰等制度，努力在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化工作支持，優(yōu)化干部干事環(huán)境

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3.支持干部大膽干事。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的總體要求，對改革創(chuàng)新、推進(jìn)發(fā)展過程中出于公心、不謀私利，經(jīng)過規(guī)定程序的工作失誤錯誤大膽容錯，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除負(fù)面影響，打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

4.定期談心減壓鼓勁。各級黨組織要有計(jì)劃地與所管理的干部談心談話，每年至少談話1次。與工作主動、表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行褒獎性談話，肯定成績、鼓舞干勁；與工作中壓力較大、萎靡不振的干部進(jìn)行激勵性談話，了解思想動態(tài)，激發(fā)工作熱情，在全體干部中形成激先策后、鼓舞干勁的濃厚氛圍。

5.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。對下部署任務(wù)、檢查考核，要認(rèn)真研究落實(shí)條件，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)。嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及部門承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層，變基層“責(zé)任狀”為自身“免責(zé)單”。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。下大力精簡會議、文件、報(bào)表、臺賬及各項(xiàng)檢查評比達(dá)標(biāo)活動，為基層干部減壓松綁。

6.努力改善工作條件。按照有關(guān)規(guī)定抓好單位食堂、宿舍、值班室、浴室、圖書閱覽室、文體活動室等設(shè)施建設(shè)，合理配備電腦、辦公桌椅等設(shè)備，保障正常工作開展。借助互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、辦公軟件等信息化手段，提升辦公信息化水平，讓信息多跑路，讓干部少跑腿。

三、落實(shí)待遇保障，確保干部安心安業(yè)

7.保障工資福利。全面落實(shí)國家工資津貼補(bǔ)貼政策，堅(jiān)決杜絕干部工資遲發(fā)少發(fā)。津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的縣（市）要積極爭取上級政策支持，逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，縮小津補(bǔ)貼差距。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，做到應(yīng)提盡提。

8.保障帶薪休假。各單位要認(rèn)真執(zhí)行干部帶薪休假、年休假、加班補(bǔ)休等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休假并做好本單位干部休假的督促落實(shí)工作，做到應(yīng)休盡休，保證干部得到必要的身心調(diào)整。

9.保障定期體檢。每年組織干部到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢，重點(diǎn)關(guān)注長期在艱苦地區(qū)、急難險(xiǎn)重工作一線干部身體健康，根據(jù)實(shí)際可適當(dāng)提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。要建立干部健康檔案，系統(tǒng)記錄干部定期體檢、就診用藥、住院治療等歷史信息，掌握干部身體健康的動態(tài)變化，為采取針對性預(yù)防治療措施提供依據(jù)。

四、增進(jìn)人文關(guān)懷，培養(yǎng)干部陽光心態(tài)

10.開展心理健康援助。衛(wèi)生部門要依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展干部心理健康狀況調(diào)查，有針對性地為干部疏導(dǎo)解壓。要開展心理健康服務(wù)、心理健康講座、心理健康測評、心理咨詢服務(wù)、減壓放松體驗(yàn)“五進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，普及科學(xué)心理健康知識，提升干部心理調(diào)控能力。

11.建立扶助慰問制度。各單位要在干部工作生活遇到困難時(shí)及時(shí)走訪慰問，切實(shí)做到“四必訪”，即：干部生病住院必訪、親人亡故必訪、結(jié)婚生育必訪、家庭遭遇重大變故必訪，幫助干部解決實(shí)際困難。做好生活困難干部的關(guān)愛救助工作，努力解決干部后顧之憂，傳遞組織溫暖關(guān)愛。

12.幫助干部安家落戶。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員，公安部門要建立戶籍辦理綠色通道，簡化落戶程序。住建部門要及時(shí)將符合條件的干部納入保障范圍，最大限度地解決無房干部的住房問題。工青婦等部門要定期開展單身干部鵲橋聯(lián)誼活動，搭建交友聯(lián)誼平臺，體現(xiàn)組織人文關(guān)懷。

13.豐富機(jī)關(guān)文化生活。市縣機(jī)關(guān)工委和各級工會要定期組織機(jī)關(guān)干部開展登山、健步、騎行、書法繪畫等積極健康的文體活動，豐富機(jī)關(guān)文化生活，促進(jìn)干部以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。

《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法》全文如下：

第一條為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分調(diào)動和激發(fā)石家莊市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境，依照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等黨內(nèi)法規(guī)以及中央和省委有關(guān)精神，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱容錯糾錯是指對單位或個(gè)人在推動工作中因改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)失誤錯誤，但不違反法律和政策的禁止性規(guī)定、未謀取不正當(dāng)利益、主動挽回?fù)p失或糾正錯誤的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或免除相關(guān)責(zé)任不予追究。

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第三條本辦法適用于石家莊市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其工作人員。

第四條容錯糾錯工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：依紀(jì)依法，實(shí)事求是；鼓勵創(chuàng)新，支持改革；鼓勵擔(dān)當(dāng)，寬容失誤；區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)；抓早抓小，及時(shí)糾正。

第五條容錯糾錯工作以“三個(gè)區(qū)分開來”為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政策界限。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

第六條 單位或個(gè)人在工作中，有下列情形之一的，可以適用容錯糾錯：

（一）在落實(shí)黨委、政府決策部署要求中，尤其在推動重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)，出現(xiàn)失誤錯誤的；

（二）在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，因政策界限不明確或不可預(yù)知因素，先行先試，未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)失誤錯誤的；

（三）在推動工作中，因國家政策調(diào)整或上級決策部署變化，工作跟進(jìn)中，未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)失誤錯誤的；

（四）在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)治理、保障和改善民生等工作中，因注重提高效率，出現(xiàn)失誤錯誤的；

（五）在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極采取措施消除矛盾隱患，出現(xiàn)失誤錯誤的；

（六）在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和解決歷史遺留問題中，勇于破除各種障礙性因素和癥結(jié)，出現(xiàn)失誤錯誤的；

（七）其他符合容錯糾錯的情形。

第七條 容錯糾錯應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）法律、法規(guī)沒有明令禁止；

（二）符合中央和省、市決策部署精神；

（三）有利于推進(jìn)改革和創(chuàng)新發(fā)展；

（四）按照相關(guān)程序進(jìn)行決策或向上級請示報(bào)告；

（五）沒有為個(gè)人或者組織謀取不正當(dāng)利益；

（六）主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。

第八條 容錯糾錯工作由負(fù)責(zé)問責(zé)的黨組織按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

（一）在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，綜合分析動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，提出容錯糾錯建議，經(jīng)集體研究，按干部管理權(quán)限作出結(jié)論。需報(bào)同級黨委批準(zhǔn)的，報(bào)同級黨委批準(zhǔn)后作出結(jié)論。

（二）容錯糾錯情況在一定范圍內(nèi)公開。對不屬于容錯糾錯情形的，以適當(dāng)方式予以答復(fù)。對免除相關(guān)責(zé)任的，不再對其進(jìn)行責(zé)任追究；對減輕相關(guān)責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其從輕、減輕處分或組織處理。

第九條各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，主動挽回?fù)p失或消除負(fù)面影響。堅(jiān)持容糾并舉，區(qū)分情況，分別采取提醒、函詢、誡勉談話等方式督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)糾正錯誤。

第十條依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。對受到誣告陷害和誹謗的黨員干部，以適當(dāng)方式為其澄清正名，消除負(fù)面影響。對誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的，嚴(yán)肅查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第十一條對免除責(zé)任不予追究的單位或個(gè)人，不影響其年度考核、評優(yōu)評先，不影響個(gè)人提拔任用、職級職稱晉升等；對給予從輕、減輕處分或組織處理的，其影響期按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條各級黨委（黨組）要關(guān)心關(guān)愛給予容錯糾錯的干部。做好跟蹤回訪工作，加強(qiáng)談心談話，幫助解決工作和生活中的問題。組織部門實(shí)行專項(xiàng)管理，建立專門檔案，加強(qiáng)日?？疾旌途C合研判，予以重點(diǎn)關(guān)注。對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的，及時(shí)提拔重用。

第十三條容錯糾錯工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)定。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重。對違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，對政治問題、廉潔問題、擅自越權(quán)問題堅(jiān)決不容，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，防止混淆問題性質(zhì)，拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”。

第十四條各級黨委（黨組）要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)容錯糾錯工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保容錯糾錯工作取得良好社會效果。

第十五條經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或委托具有公共事務(wù)管理職能的單位及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市紀(jì)委（市監(jiān)委）承擔(dān)。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年1月26日市委印發(fā)的《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法（試行）》（石字〔2017〕29號）同時(shí)廢止。