“王某受賄案偵查終結(jié)，同步錄音錄像資料全在這里。”近日，江蘇省無錫市南長區(qū)檢察院反貪局局長姚小平把厚厚一摞案卷和裝著同步錄音錄像光盤的紙袋送到該院監(jiān)察科科長徐冰手中?！胺簇澃讣戒浺翡浵袷恰p管互動’機制審查的重點，”徐冰說，“每次反貪加班結(jié)束，我們的加班就開始了?！?/p>

“雙管互動”是該院強化內(nèi)部監(jiān)督、提升司法規(guī)范化水平的一項創(chuàng)新機制?！叭伺c案是司法規(guī)范化建設(shè)的兩個關(guān)鍵點，”該院檢察長何瑩說，“通過‘雙管互動’，司法辦案的各項要求落實到位，人民滿意率不斷提升?！?/p>

　管案中管人:“大數(shù)據(jù)”提升精細(xì)化管理水平

運用“大數(shù)據(jù)”思維在管案中管人，是“雙管互動”機制的重要內(nèi)容。該院依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的海量檢察業(yè)務(wù)信息，通過全程監(jiān)控、三色預(yù)警、質(zhì)量通報等手段，確保案管部門發(fā)現(xiàn)的問題及時傳送到紀(jì)檢監(jiān)察部門，以便從中發(fā)現(xiàn)人員違法違紀(jì)線索，對查擺出的問題不遮掩、不藏掖，堅決對不規(guī)范司法行為說“不”。

“涉案款物這一欄，為何是紅色預(yù)警?”今年4月中旬，在該院涉案款物專項檢查中，案管科在拉網(wǎng)式排查中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險:鄭某受賄案中一筆數(shù)十萬元的錢款在案件判決后本應(yīng)發(fā)還，卻一直顯示“未處理”。案管科將該案列為督察重點，與該院紀(jì)檢監(jiān)察部門一起對案件情況展開調(diào)查。

原來，該案判決后，承辦檢察官多次電話、短信聯(lián)系鄭某的妻子薛某前來辦理涉案款發(fā)還手續(xù)，對方始終以種種理由拖延。眼看期限即將截止，檢查組決定立即走訪薛某單位，當(dāng)面向其解釋涉案錢款發(fā)還的相關(guān)規(guī)定。4月27日，該院紀(jì)檢監(jiān)察、案管、公訴等部門干警邀請2名人民監(jiān)督員一起來到了薛某單位，在人民監(jiān)督員及單位負(fù)責(zé)人見證下，將相關(guān)規(guī)定耐心地解釋給薛某聽。但對方的態(tài)度依然是“不配合”。在人民監(jiān)督員的見證下，干警將涉案錢款打到薛某工資卡賬戶中，進(jìn)行了留置送達(dá)?！凹t色預(yù)警”順利消除，沒有發(fā)現(xiàn)人員違紀(jì)違規(guī)問題，案件得以圓滿解決。

“遇到案件問題，一定要追問是不是人出了問題，板子要真打下去，責(zé)任要追究下去，決不能淺嘗輒止?！痹撛焊睓z察長史士奎表示。

　管人中管案:權(quán)責(zé)一體“倒逼”規(guī)范

案件質(zhì)量如何，關(guān)鍵在人。該院在管人中管案，對重點崗位、重點人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強督察，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，加強檢風(fēng)檢紀(jì)督察，發(fā)現(xiàn)人員違法違紀(jì)問題，及時會同案管對其涉及的案件進(jìn)行追根溯源的倒查。對違法違紀(jì)現(xiàn)象保持零容忍，實現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)零違規(guī)、安全管理零事故。

“我當(dāng)時說的不是事實?！泵鎸δ祥L區(qū)檢察院紀(jì)檢組長周耀坤，面容憔悴的受賄案證人劉某一句話推翻了之前所作證詞。該院辦理的陳某受賄案件即將提起公訴，關(guān)鍵證人劉某卻臨時翻證，表示自己迫于辦案干警壓力作了虛假證言。

劉某所說屬實嗎?該院紀(jì)檢監(jiān)察部門立即展開調(diào)查，重點調(diào)取反貪辦案的案卷和全程同步錄音錄像?！扮R頭”里的劉某面對辦案干警時神態(tài)自然、語言流暢，沒有發(fā)現(xiàn)被逼迫等跡象，詢問內(nèi)容與親筆簽字的筆錄一致。監(jiān)察科干警陳修寧將全部情況記錄在案，當(dāng)面告知劉某調(diào)查結(jié)果，并耐心了解原因。最終，劉某吐露實情:嫌疑人家屬找上門施加壓力，他不得已才翻證。

此外，該院紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件辦理中有無違法違紀(jì)問題進(jìn)一步展開調(diào)查，約談承辦人，和人民監(jiān)督員一起對犯罪嫌疑人陳某展開紀(jì)檢談話，未發(fā)現(xiàn)有刑訊逼供等問題，沒有證據(jù)被排除的風(fēng)險。目前，該案已被提起公訴。

“管好人才能管好案?！敝芤ふf，“加強制度管控，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一體，才能從根本上促進(jìn)規(guī)范司法，提升辦案質(zhì)量?！?/p>

　“雙管互動”:風(fēng)正心齊，業(yè)務(wù)隊伍創(chuàng)“雙贏”

“要晉職晉級，這可是硬杠杠?！痹撛赫翁幹魅我ヘ?fù)展示了辦公桌上案管和紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合出具的《新任命中層干部一年試用期考察情況說明》。今年5月，該院去年任命的中層干部一年考察期屆滿，干部拿不到紀(jì)檢監(jiān)察和案管部門出具的情況說明就等同不過關(guān)，“一票否決”顯現(xiàn)出“雙管互動”機制的威力。

針對內(nèi)部監(jiān)督“管人的不管案、管案的不管人”問題，該院在負(fù)有監(jiān)督職能的案管、紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門之間建立高效的信息共享機制，考察數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、案件資源共用共享，建立“一人一檔”的電子廉潔檔案、業(yè)務(wù)質(zhì)量檔案，形成內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打造管權(quán)、管事、管人的內(nèi)部監(jiān)督合力。

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風(fēng)正心齊泰山移。2014年初至今年6月底，該院批捕236件329人，提起公訴630件812人，查辦職務(wù)犯罪案件18件19人，未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件，也未出現(xiàn)捕后不訴和訴后判決無罪案件。與去年同期相比，今年前兩個季度案件質(zhì)量得到全面提升，其中辦案效率提高15%，延長辦案期限案件下降36.6%，退查案件下降36.1%。在今年5月初開展的全市檢察機關(guān)涉法涉訴信訪改革和舉報工作實施情況專項檢察活動中，該院群眾滿意率達(dá)100%。

（原標(biāo)題：“涉案款物這一欄，為何是紅色預(yù)警” 江蘇無錫南長：“雙管互動”內(nèi)部監(jiān)督機制提升司法規(guī)范化水平）