11月28日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道了一則“小官大貪”的案例：廣東省中山市港口鎮(zhèn)一名股級(jí)干部11年間作案500余次，累計(jì)虛報(bào)冒領(lǐng)民政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3500多萬(wàn)元。

　　中山市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自2007年1月至2017年11月，陳志祥在擔(dān)任港口鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局民政事務(wù)股股長(zhǎng)期間，從其經(jīng)手的14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金中無(wú)一例外地“撈了一筆”。

　　近11年間，陳志祥作案529次，最多的一筆約70萬(wàn)元，最少的一筆僅20元，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)3587萬(wàn)元。作為民政事務(wù)股股長(zhǎng)，陳志祥雖然級(jí)別僅為股級(jí)，卻掌管著全鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、發(fā)放。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年，該鎮(zhèn)發(fā)放民政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金約為1217萬(wàn)元，陳志祥騙取了726萬(wàn)多元，占當(dāng)年該鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放扶貧資金總額的近60%。

　　“政事兒”注意到，陳志祥作案手法“漏洞百出”，卻躲過(guò)了一層層審批審核，連他自己都不敢相信。

　　據(jù)新華社報(bào)道，賬單上能看出很多明顯的涂改痕跡。例如，涂改液將收款金額“18623”改為“623”；陳志祥從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的假賬單與銀行賬單紙質(zhì)、字體都不一樣……

　　“開(kāi)始沒(méi)想到能成功拿到錢(qián)，我的作案手法很粗糙，不知道為什么沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)?！标愔鞠檎f(shuō)。

　　據(jù)該案調(diào)查組組長(zhǎng)彭立新介紹，陳志祥的作案手段主要有三招：

　　一是冒充死人做大人數(shù)。在統(tǒng)計(jì)扶貧資金發(fā)放人員名單時(shí)，虛構(gòu)人名或冒用死亡的五保戶(hù)、低保戶(hù)或優(yōu)撫對(duì)象的姓名，虛增發(fā)放資金數(shù)額。

　　二是偷天換日、中飽私囊。在提交給銀行的批量發(fā)放電子數(shù)據(jù)中做手腳，虛構(gòu)、冒用他人姓名，對(duì)應(yīng)收款賬戶(hù)皆為自己銀行賬戶(hù)，讓虛增的扶貧資金落入自己口袋。

　　三是涂改賬單、洗白罪證。資金發(fā)放后，陳志祥會(huì)主動(dòng)提出替財(cái)務(wù)人員收取由銀行出具的對(duì)賬清單，并對(duì)清單加以涂改或偽造、銷(xiāo)毀，再將“洗白”后的單據(jù)交給財(cái)務(wù)人員入賬處理，掩蓋犯罪事實(shí)。

　　按照制度要求，經(jīng)辦人提請(qǐng)資金申請(qǐng)后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局和財(cái)政分局局長(zhǎng)、分管民政事務(wù)和財(cái)政工作的鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記要逐級(jí)審核簽名確認(rèn)；銀行對(duì)收款人及賬戶(hù)逐一核對(duì)后進(jìn)行發(fā)放；鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)銀行實(shí)際發(fā)放的明細(xì)清單進(jìn)行對(duì)賬核實(shí)。

　　新華社報(bào)道稱(chēng)，實(shí)際操作中，人人都認(rèn)為前面有人核過(guò)，草草簽名了事?！罢块T(mén)認(rèn)為銀行核過(guò)，不會(huì)出錯(cuò)；銀行認(rèn)為政府部門(mén)提供的信息不會(huì)有錯(cuò)，也不去核對(duì)姓名、賬戶(hù)是否一致，審核流于形式?！迸砹⑿抡f(shuō)。

　　陳志祥案發(fā)后，時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記等22名黨政干部及工作人員因履行責(zé)任不力受到追責(zé)，港口鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局原局長(zhǎng)吳少瓊因涉嫌玩忽職守罪被移送檢察機(jī)關(guān)。