公安文化從特定意義上講，就是特定民警制度和社會物質(zhì)基礎(chǔ)的上層建筑，是思想意識和價值觀念的外化表現(xiàn)。它是以民警行為為外殼（行為文化），以管理機制為內(nèi)在（管理文化），以民警價值為核心（精神文化）的總和。公安文化建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是公安隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不斷強化的重要方面，是公安民警文化生活、興趣愛好、藝術(shù)特長的具體體現(xiàn)，是公安事業(yè)健康發(fā)展、奮力進步的重要力量源泉。公安文化建設(shè)始終要立足核心，強調(diào)忠誠，樹立“四個意識”，踐行“兩個維護”，要清正廉潔嚴(yán)律言行，做好衛(wèi)士。公安文化建設(shè)要持之以恒，不忘初心，久久為功。
    公安文化建設(shè)的內(nèi)涵就是思想認(rèn)識和價值觀。正如習(xí)近平總書記所要求的：“對黨忠誠，服務(wù)人民，忠誠法律，紀(jì)律嚴(yán)明?！逼渲?，既有政策原則也含時代要求，忠誠衛(wèi)士、守法為民是其核心價值觀的體現(xiàn)。始終把塑造忠誠警魂放在首位，大力加強人民警察核心價值觀建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”，是新形勢下公安文化建設(shè)的具體要求和明確體現(xiàn)。首先，要提高政治站位，提高思想意識，把對黨忠誠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里。其次，要遵守法律，做好本職，保護好一方平安。再次，在工作中要做到清正廉潔，守好“底線”和“紅線”。
    公安文化建設(shè)，不僅要注重內(nèi)涵，更要強調(diào)外在形式的建設(shè)，要注重與時代接軌、與形式合拍，時時事事處處強化拓展意識和形式創(chuàng)新。文化建設(shè)，思想認(rèn)識、價值觀念是核心。在思想建設(shè)方面，除了以往的集中學(xué)習(xí)、讀書看報、正面教育等形式以外，還應(yīng)注重其他更易于接受、樂于獲取的形式創(chuàng)新。
    一是立足系統(tǒng)，充分發(fā)揮已有的宣傳教育優(yōu)勢。公安系統(tǒng)本身自上而下具有強大的思想宣傳教育體系，應(yīng)不斷提升已有功能。如，加大公安系統(tǒng)藝術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，以影視創(chuàng)作、美術(shù)攝影展覽、戲曲小品、文藝演出等形式，不斷強化公安文化建設(shè)。山西公安文聯(lián)集郵協(xié)會，多次參加各種集郵展覽，不斷獲得系統(tǒng)內(nèi)外的好評，充分展示出了公安文化的魅力。
    二是眼睛向內(nèi)，注重挖掘潛能，提高素質(zhì)。現(xiàn)在的公安隊伍，大多干警具有大專以上文化程度，可以說素質(zhì)較高，人才濟濟。為此，應(yīng)不斷發(fā)展和壯大公安系統(tǒng)的民警業(yè)余文化生活，可以組建自己的管樂團、合唱隊、文學(xué)、書畫、攝影等協(xié)會。通過各種形式高雅、生動有趣的業(yè)余文化活動的開展，培養(yǎng)提高公安民警文化素質(zhì)和興趣愛好。如，珠海市公安局打造“一局一品牌”“一隊一特色”“一警一愛好”，成立了200多個興趣小組和俱樂部，多層次、全方位地為民警的文化興趣愛好提供支持和保障，就是很好的借鑒。
    眼睛向內(nèi)有時可利用本身優(yōu)勢，打造一些特色文化項目，以點帶面、以一帶眾。如，公安民警中有攝影愛好者，有出身戲曲世家的文藝骨干，有馬拉松愛好者等等，我們可以讓他們組團帶人，充分發(fā)揮活躍警營、豐富生活的示范帶頭作用。
    眼睛向內(nèi)，也可注重警察歷史，將自身歷史和文化作為展示打造公安文化的創(chuàng)新路徑。如，北京市公安局打造的“警察博物館”、晉城市陽城縣公安局打造的首個縣級“警察博物館”，就很具有警察文化歷史和演變發(fā)展內(nèi)涵。這些特色公安文化展示平臺，可以達到培養(yǎng)民警認(rèn)知職業(yè)特色、增強職業(yè)自信的目的。
    三是與時代接軌，向特色靠攏，形式不斷創(chuàng)新。社會在發(fā)展，公安文化建設(shè)也應(yīng)與時代合拍，不斷創(chuàng)新發(fā)展、充實豐富內(nèi)涵。如，“講壇文化”十分流行，為此可邀請法律專家、文化名流進公安系統(tǒng)，做大講堂，不失為一種新形式、好形式。山西公安系統(tǒng)多次開展“警營大講堂”，取得了不錯的效果；諸如“走廊文化”“雕塑藝術(shù)”等文化創(chuàng)新形式，公安文化建設(shè)也可資借鑒，晉城市城區(qū)公安分局的辦公樓內(nèi)、運城市公安交警支隊的走廊大廳，把思想理論、廉政警語嵌寫在墻上、銘刻在大廳、矗立在辦公桌前，可以使民警時時接受公安文化的熏陶教育，從而達到處處教育警示的目的。
    公安文化建設(shè)，應(yīng)在特色上下功夫。各地文化各具特色，公安文化建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕厣嘟Y(jié)合，才能達到相得益彰的目的。山西是文化大省，山西公安文化應(yīng)與戲曲文化、民歌文化等傳統(tǒng)文化相結(jié)合。如，以演小戲、唱民歌的形式宣傳公安文化，把“晉商家訓(xùn)”與公安文化相融合等等，就很有特色及教育意義。還有“警察文化節(jié)”、民警“入警儀式”“告別儀式”等，也呈現(xiàn)出感人肺腑、催人奮進的良好教育效果。
    總體而言，山西公安文化建設(shè)的成績不少、困難也不小，任重而道遠(yuǎn)。在明確思想內(nèi)涵、價值觀念的基礎(chǔ)上，山西公安文化建設(shè)還應(yīng)不斷加大力度。如，公安文化建設(shè)在形式上的創(chuàng)新，就要注重與實際契合、與內(nèi)容匹配；針對工作多年、經(jīng)驗豐富的老民警，就要運用公安文化打破他們的慣性思維、提高他們的思想認(rèn)識和法律水平；對于進入公安系統(tǒng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，就要通過公安文化的熏陶讓他們及早熟悉公安業(yè)務(wù)、提升執(zhí)法能力；充分發(fā)揮公安文化“潤物細(xì)無聲”的潛移默化作用，不斷提高基層普通民警與新聞媒體打交道能力、不斷提升他們與廣大人民群眾打交道的能力和服務(wù)水平?？傊挥性诿鞔_內(nèi)涵、注重形式上不斷下功夫，我們才能開創(chuàng)山西公安文化建設(shè)的新局面。（作者為山西警察學(xué)院副教授）