原標(biāo)題：紀(jì)律作風(fēng)問題堅(jiān)持同一把尺子量到底

“制度要有剛性、有約束力，就必須在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上堅(jiān)持同一把尺子量人，否則規(guī)章制度就是‘紙老虎’。”日前，河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)檢察院黨組書記、檢察長謝凱歌在接受記者采訪時(shí)介紹，今年以來，該院抓牢全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢“兩個(gè)責(zé)任”，把制度建設(shè)抓細(xì)抓實(shí)，把日常監(jiān)督抓嚴(yán)抓常，時(shí)時(shí)處處事事集聚作風(fēng)建設(shè)的正能量，在全院上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

廉潔文化浸潤人心

走進(jìn)鄭州市惠濟(jì)區(qū)檢察院的辦公大樓，走廊兩旁的墻壁上，以梅、蘭、竹、菊、荷等圖案為背景的廉政標(biāo)語隨處可見。“‘蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑’。雖然主導(dǎo)事物發(fā)展變化進(jìn)程的是內(nèi)因，但文化環(huán)境、氛圍的影響也同樣起著不容忽視的影響力，有時(shí)甚至起著很關(guān)鍵的作用。這也是我們這樣做的初衷?！痹撛狐h組副書記、常務(wù)副檢察長李根豹介紹說。

在該院監(jiān)察科科長邢寶敏的辦公桌上，放著一盞高約30厘米的警示燈，上面寫著“固守赤誠心，安享清貧樂”的廉潔親情寄語?！拔以好课煌镜霓k公桌上都有一盞這樣的警示燈?！毙蠈毭艚榻B說。

據(jù)了解，為進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，大力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚，在廉潔文化建設(shè)上，該院著力抓好以下三項(xiàng)工作：

認(rèn)真落實(shí)黨組成員上廉政黨課制度和節(jié)日廉政談話制度。該院黨組成員輪流給全體黨員上廉政黨課，黨組成員、各黨支部書記每季度分別給分管部門、各支部黨員上廉政黨課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院新一屆黨組成立以來，黨組成員上廉政黨課已達(dá)16次。

深入開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。該院建設(shè)具有檢察特色的機(jī)關(guān)廉潔文化墻、警示標(biāo)語牌，以“廉潔文化墻”為主題，把廉潔文化建設(shè)納入文明創(chuàng)建，納入學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和檢風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)之中。

組織開展征集廉潔親情寄語活動(dòng)。該院以黨組名義發(fā)出倡議，讓每位干警的家人為其書寫一條廉潔寄語，對其提出要求和希望。之后統(tǒng)一將每位干警的親情寄語刻在“警示燈”燈罩上，以此“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一家人”。

“它時(shí)刻引導(dǎo)和激勵(lì)我知廉守廉，時(shí)刻保持謹(jǐn)慎，恪守職業(yè)操守，堅(jiān)守廉潔底線。”該院偵查監(jiān)督科副科長彭金生撫摸著自己的以荷花圖案為背景的警示燈說。

制度籠子越扎越緊

在該院監(jiān)察科辦公室，邢寶敏向記者出示了全體干警廉潔承諾檔案。打開一個(gè)檔案盒，首先看到的是一份由該院黨組書記、檢察長謝凱歌簽名的《自覺抵制“幫圈文化”承諾書》。承諾書的末尾寫道：“以上內(nèi)容由我承諾，本人將自覺履行。如有違反，自愿接受組織處理?！?/p>

“院領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂承諾書，既是一種莊嚴(yán)的宣誓，也是一種無形的力量?！被轁?jì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐惠濟(jì)區(qū)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組組長、該院黨組成員劉敏介紹，“這些承諾內(nèi)容基本涵蓋了廉潔從檢紀(jì)律的各個(gè)方面?！?/p>

該院每位班子成員每年都要向院黨組書記、檢察長遞交《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《遵章守紀(jì)承諾書》。而后紀(jì)檢監(jiān)察部門制定分解意見，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)分解到每名班子成員，在半年和年終對照目標(biāo)任務(wù)向黨組進(jìn)行報(bào)告，做到每名班子成員都必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

同時(shí)，該院還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》等文件，進(jìn)一步明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”提供了充分依據(jù)，確保院黨組、“一把手”、班子其他成員、部門負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)。

“制度再多，如果不抓落實(shí)就只是個(gè)擺設(shè)。”該院黨組副書記、常務(wù)副檢察長李根豹介紹說，為著力提高全體干警對制度的知曉度和執(zhí)行力，該院要求每周一上午上班后的前30分鐘為學(xué)習(xí)廉潔從檢紀(jì)律規(guī)章專用時(shí)間。不僅如此，在每次召開會(huì)議的時(shí)候，會(huì)議召集人還要隨機(jī)對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問。如果哪個(gè)檢察人員違反相關(guān)規(guī)定，在組織作出處理之前，先由其本人對自己的行為進(jìn)行“對號(hào)入座”。

同一把尺子量人

記者到該院采訪的那天正是周一。上班時(shí)間還沒到，由黨組成員、政治處主任程松領(lǐng)帶隊(duì)的5人督察組已在一樓大廳內(nèi)集合完畢。

“時(shí)間到，開始吧?！彪S著程松領(lǐng)一聲令下，督察正式開始。記者看了下手機(jī)，剛好是8點(diǎn)30分。督察到偵監(jiān)科時(shí)，督察人員發(fā)現(xiàn)兩人不在崗，一問情況，原來是一起案件即將到期，承辦人需要再提審一次在押人員，為避開擁堵時(shí)段，提前去了看守所。

“像這種情況，以后要提前報(bào)備。”督察組成員邢寶敏向偵監(jiān)科科長常麗娟告誡道。據(jù)介紹，該院新一屆黨組成立伊始就實(shí)施了這項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)帶班周督察制度。督察由當(dāng)周的值班院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每周至少督察兩次，督察內(nèi)容包括檢務(wù)政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、辦案安全等情況。每周一上午8點(diǎn)30分，檢察長或檢察長指定的院領(lǐng)導(dǎo)主持召開工作例會(huì)，上周帶班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)周帶班領(lǐng)導(dǎo)參加。上周帶班領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合《周督察通報(bào)》，對周督察情況進(jìn)行講評(píng)，指出存在的問題，主持人針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。出現(xiàn)問題的部門負(fù)責(zé)人，除需在周例會(huì)上當(dāng)場說明原因外，還要在例會(huì)結(jié)束后兩日內(nèi)，在院局域網(wǎng)《周督察通報(bào)》回應(yīng)欄內(nèi)將問題產(chǎn)生的原因以及整改措施進(jìn)行公示回應(yīng)，接受全院干警的監(jiān)督，同時(shí)將整改方案報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就整改落實(shí)情況接受督察。出現(xiàn)問題的個(gè)人也是如此。

在采訪間隙，邢寶敏向記者透露，有一次開會(huì)，中間休會(huì)時(shí)間，程松領(lǐng)出去接了一個(gè)電話，因接得太久，造成下半時(shí)會(huì)議遲到，因此也被通報(bào)。“這叫同一把尺子量人嘛，好幾個(gè)黨組成員都被通報(bào)過哪！”程松領(lǐng)自我解嘲道。

“干警個(gè)人在本年度周督察中被通報(bào)批評(píng)3次的，公務(wù)員等次評(píng)定中不得評(píng)為優(yōu)秀等次；被通報(bào)批評(píng)5次及以上的，公務(wù)員等次評(píng)定為不稱職……”看著這份文件中關(guān)于“督察結(jié)果運(yùn)用”部分的內(nèi)容，記者不禁產(chǎn)生了一個(gè)疑問：“你們能兌現(xiàn)嗎？”

針對記者的疑問，邢寶敏沒有回答，而是又拿出來一份文件——《關(guān)于對某某同志無故曠工的處理決定》。文件顯示，該同志已于今年1月因無故曠工而被開除。（劉立新 王天潤）