近日，教育部出臺《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，把人們的目光再次聚焦在留學(xué)中介市場的亂象叢生。是什么原因造成了如今留學(xué)中介行業(yè)的魚龍混雜？在選擇留學(xué)中介時，我們又該注意些什么呢？

　　留學(xué)中介·新規(guī)

　　留學(xué)中介新規(guī)“嚴(yán)”字當(dāng)頭

　　針對目前自費出國留學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題，教育部日前出臺《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，對1999年開始實行的“自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定”進(jìn)行了全面修訂，并開始征求意見。

　　此次出臺的征求意見稿，對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的審批、監(jiān)管力度等做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，被認(rèn)為是國家對留學(xué)中介行業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范。“其中，未經(jīng)資格認(rèn)定和登記注冊，不得從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動；境外機構(gòu)和個人、外國在華機構(gòu)等不得在中國境內(nèi)從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)；并且提出了具體的處罰措施和罰款金額等都是為了更好地維護(hù)和保障申請留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益，提升中介行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)?！碧旖蚴袆P樂維自費出國留學(xué)中介服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。

　　此外，征求意見稿明確指出，自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開展自費出國留學(xué)咨詢、講座、座談會、介紹會等任何形式的自費出國留學(xué)招生宣傳活動。為此，不少教育界人士認(rèn)為，雖然“新規(guī)”中沒有禁止留學(xué)中介機構(gòu)向義務(wù)教育階段學(xué)生提供中介服務(wù)，但這也是教育部門對目前我國留學(xué)低齡化趨勢所表現(xiàn)出的一種態(tài)度，其實孩子出國留學(xué)并不是年齡越小越好，最合適的年齡應(yīng)該是在國內(nèi)完成中學(xué)學(xué)業(yè)以后。

　　留學(xué)中介·調(diào)查

　　市場現(xiàn)狀：繁榮+亂象叢生

　　近年來，我國出國留學(xué)人數(shù)迅速增長，越來越多的家長選擇讓孩子出國留學(xué)，此時留學(xué)中介便成為大部分家長的首選。不過提起這些留學(xué)中介，總是有種讓人“愛恨交織”的感覺。近日，記者通過走訪本市多家留學(xué)中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，在為出國留學(xué)人員帶來“方便”的同時，留學(xué)中介市場也暴露出諸多問題。

　　對記者提出的“資質(zhì)”問題，工作人員大多閃爍其詞

　　亂象1 無資質(zhì)非法中介數(shù)量多

　　《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定，從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)須經(jīng)教育主管部門依本規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定，并在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。未經(jīng)資格認(rèn)定和登記注冊，任何機構(gòu)和個人不得擅自從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動。這也就意味著，沒有取得“資質(zhì)”的留學(xué)中介都不能開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)教育部今年8月對外公布的“最新留學(xué)中介名單”，本市合法的留學(xué)中介機構(gòu)只有10家，但是記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，實際上目前在本市從事留學(xué)中介服務(wù)的機構(gòu)有數(shù)十家，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，如果包含那些不以留學(xué)中介為名，但卻一直在開展相關(guān)業(yè)務(wù)的“咨詢公司”，天津的“留學(xué)中介”可能多達(dá)上百家。即使是一些在大家看來已經(jīng)是“耳熟能詳”的“品牌”留學(xué)中介機構(gòu)，其實也是沒有資質(zhì)的“非正規(guī)軍”。

　　近日，記者來到位于小白樓地區(qū)的一家中介機構(gòu)，以“打算出國留學(xué)”為名進(jìn)行咨詢，受到了咨詢顧問的熱情接待。但是當(dāng)記者向其詢問是否有資質(zhì)時，該咨詢?nèi)藛T告訴記者：“我們總公司已經(jīng)取得了資質(zhì)，所以我們可以在天津開展相關(guān)業(yè)務(wù)。”當(dāng)記者向其提出“中介機構(gòu)必須在開展業(yè)務(wù)當(dāng)?shù)氐氖〖壊块T取得資質(zhì)”的質(zhì)詢時，另一位工作人員則委婉地說：“其實這些都不耽誤我們?yōu)槟峁┲薪榉?wù)?！彪S后，記者又走訪了幾家在網(wǎng)絡(luò)上頗具人氣的留學(xué)中介機構(gòu)。對于記者提出的“資質(zhì)”問題，工作人員大多閃爍其詞，不少工作人員甚至質(zhì)問道：“有沒有資質(zhì)就那么重要嗎？對于您來說，我們能幫您辦成不就是最好的結(jié)果嗎？”

　　同去一個國家留學(xué)，中介機構(gòu)不同，費用也會有很大區(qū)別

　　亂象2 收費差距大收費名目繁多

　　面對如此多的留學(xué)中介，家長和同學(xué)如何選擇？采訪中記者發(fā)現(xiàn)，雖然中介費不是消費者選擇留學(xué)中介唯一的標(biāo)準(zhǔn)，但是中介費仍然是相當(dāng)關(guān)鍵的一個因素。有的留學(xué)中介機構(gòu)打出了“零中介費”的旗號，有的幾千元，還有上萬元，甚至十幾萬元，即便同去一個國家留學(xué)，選擇的中介機構(gòu)不同，費用也會有很大的區(qū)別，這其中是不是有“文章”呢？

　　以英國為例，某中介機構(gòu)收取中介費8500元人民幣，并且保證不管是申請人對申請的學(xué)校不滿意還是簽證不成功，中介費用都會全部退還。但是另一機構(gòu)則要價1.3萬元人民幣,如果拒簽?zāi)敲礄C構(gòu)要扣除3000元人民幣；值得注意的是，兩家機構(gòu)所申請辦理的全是英國正規(guī)公立大學(xué)如劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、愛丁堡大學(xué)、利物浦大學(xué)，而且所提供的服務(wù)內(nèi)容也大同小異,一般包括：準(zhǔn)備材料申請學(xué)校并拿到錄取通知書、準(zhǔn)備材料代辦簽證、代訂機票、安排住宿、接機等一系列服務(wù)。

　　而赴美留學(xué)，中介機構(gòu)則按照學(xué)校排名收取中介費，一般第50名至100名的收取3萬元至4萬元左右，第20名至50名的收取4萬元到5萬元，前20名內(nèi)的學(xué)校則需5萬元以上。

　　其實，這樣的價格只是中介機構(gòu)在明面兒上標(biāo)出的價格，這背后往往還有隱形消費，致使很多消費者僅中介費就要花費十幾萬元。

　　“輕松圓您大學(xué)夢，免費申請國外大學(xué)……”這是某家留學(xué)中介打出的小廣告，正是這樣一則廣告，吸引了不少學(xué)生和家長前去咨詢。經(jīng)記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，雖然這家中介表面上都說免費，可具體到比如簡歷制作、語言培訓(xùn)其實都可以成為收費的項目，所謂的免費就是咨詢留學(xué)顧問時不用花錢。正在這里遞送材料的家長李女士對記者說，她當(dāng)時就是沖著“免費”這兩個字來的，可前前后后也花了不少錢，“我女兒打算畢業(yè)后到美國上大學(xué)，現(xiàn)在在這家中介已經(jīng)交了5萬元的語言培訓(xùn)費，再加上文書費、翻譯費、申請學(xué)校的費用，這些加在一起得十幾萬。錢是一步步花的，也沒法退，就只能在這辦了?！崩钆繉τ浾哒f。

　　大部分中介機構(gòu)利用學(xué)生和家長急功近利的心理

　　亂象3 語言不過關(guān)竟能“辦”出國

　　家住本市南開區(qū)的李天雨從小就有一個出國夢，而英國則是他最想去的國家。高中畢業(yè)后一門心思考雅思，可是雅思成績始終不理想。2010年，正當(dāng)小李為英語成績苦惱想要放棄的時候，一則留學(xué)廣告再次激發(fā)了他的留學(xué)熱情?！罢Z言不過關(guān)照樣能留學(xué)?！边@可把小李激動壞了，他馬上撥通了廣告上的電話進(jìn)行咨詢?！爱?dāng)時顧問告訴我，美國簽證對于語言成績沒有硬性要求，因此可以幫我申請美國的大學(xué)，邊上大學(xué)邊學(xué)語言?！弊稍冞^后，小李馬上和這家中介機構(gòu)簽了合同，花費了4萬元中介費，中介承諾給小李申請的是在美國排名百名以內(nèi)的得雷薩爾大學(xué)的商業(yè)管理專業(yè)，因為大學(xué)和語言學(xué)校之間有約定，所以到那邊可以邊上專業(yè)課邊讀語言學(xué)校，小李覺得可以接受。

　　然而當(dāng)他重金辦理好手續(xù)，踏上美國國土的時候，一切美好的憧憬都變成了海市蜃樓?！笆聦嵣希搅嗣绹业孟茸x語言學(xué)校，成績合格后才能在申請大學(xué)，我們就讀的語言學(xué)校只是租用另一語言學(xué)校的兩間教室，根本不承認(rèn)我是他們的學(xué)生。教師是臨時聘的，說來就來，說走就走，經(jīng)常放假，學(xué)習(xí)根本得不到保證。在那邊學(xué)習(xí)了9個月后，因為考試成績不合格，最終學(xué)校取消了我的入學(xué)資格，我想再考一次，但是學(xué)校不能給我這樣的機會，最后只能回國?！?br>
　　經(jīng)過幾天的采訪，記者發(fā)現(xiàn)大部分中介機構(gòu)利用部分學(xué)生和家長急功近利的心理，即使語言成績不過關(guān)，也會使用各種手段把學(xué)生送出國門，他們只需拿傭金就萬事大吉，而學(xué)生在國外的生活、學(xué)習(xí)、交往甚至去哪所學(xué)校都不再跟中介有半點關(guān)系。其實，語言問題是重中之重，專家表示國內(nèi)學(xué)生盡管學(xué)過十多年的英語，但是在語言技能運用上欠缺很多，尤其是口語溝通方面，一旦到了國外，許多學(xué)生面臨說不出口、聽不懂的窘境，這樣連最起碼的生活、溝通問題都解決不了，更別提求學(xué)。因此語言不過關(guān)，即使到了國外，也不能達(dá)到真正想要留學(xué)的目的。

　　市場亂象·分析

　　三大原因

　　導(dǎo)致中介

　　市場混亂

　　隨著中國出國留學(xué)人數(shù)的大幅攀升，留學(xué)中介市場的暴利催生了大批逐利者，然而急速擴(kuò)張的市場卻顯得相當(dāng)混亂。那么，究竟是何原因造成了這樣的市場亂象，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示：

　　行業(yè)準(zhǔn)入機制形同虛設(shè)

　　對于設(shè)立留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的注冊資金，工作人員的條件以及辦公場所的面積相關(guān)部門都有明確規(guī)定。但是記者走訪發(fā)現(xiàn)，除規(guī)模較大的機構(gòu)外，小中介根本達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，常常是一張辦公桌、一部電話、一部傳真、一臺電腦、兩位辦公人員構(gòu)成了一個中介機構(gòu)。

　　收費沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)


　　采訪中記者了解到，造成這一問題是因為留學(xué)中介費主要靠市場調(diào)節(jié)，不同的中介機構(gòu)會有不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。同時在市場競爭中，中介機構(gòu)大多采取差異化商業(yè)操作模式，即使是針對同一個國家，不同的留學(xué)機構(gòu)提供的服務(wù)可能也會有所差別。

　　違法成本過低

　　消費者想要維護(hù)自己的權(quán)益，困難重重。很多留學(xué)中介機構(gòu)以申請名?？陬^許諾和引誘消費者，可是一般在合同上不做體現(xiàn)，或在合同上多寫幾個選擇，最終把消費者引向中等的或者回扣較高的學(xué)校。消費者最后表達(dá)不滿和憤慨也是沒用，只得妥協(xié)。即使違法留學(xué)中介經(jīng)過舉報被查處了，仍然可以換個招牌，換個地方繼續(xù)經(jīng)營。

　　此外，缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會建立不完善、缺乏有效的自費留學(xué)中介質(zhì)量評估機制，也是留學(xué)中介市場混亂的重要原因。